在经济危机压力下，首先要关注经济问题与社会问题间的紧密关联和转化机制：一方面，经济危机通过失业、市场价格波动等环节，对正常的社会秩序和社会生活造成重大影响；另一方面，由此形成的社会问题也会通过降低收入、抑制消费以及不稳定的社会心理等机制反向传导给经济，导致危机加重[1]。因此，化解压力必须密切关注社会动态，防止经济压力和社会问题的双向传导和相互强化。
正如建立防范国际金融危机向实体经济蔓延的“防火墙”一样，针对当前面临的经济社会问题，也要尽快建立经济危机向社会传导的“防火墙”，尤其是在目前社会保障体系尚不健全，覆盖面相对较小的情况下，急迫而现实的任务是要有针对性地采取积极的社会政策，以保障和改善民生为重点，构筑有效的社会安全网络，为化解压力创造积极的社会条件。
1. 以解决农民工和大学生就业为重点，全面实施积极的就业促进政策
就业问题是一个与经济和社会稳定运行息息相关的综合性问题，也是经济危机与社会危机相互传导的关键环节。一旦出现大面积失业，不仅有可能成为潜在的社会不稳定因素，而且会打击人们的信心，导致消费率进一步降低，对经济恢复产生不利影响。尤其是家庭抚养比重较高的劳动力一旦失业，将会引发家庭危机。随着国际金融危机在更大范围内的蔓延，对经济的冲击正在逐步显现。在社会领域，突出地表现为失业问题[2]。为了保证经济正常运行和社会秩序稳定，必须把“保就业”置于应对经济压力的突出位置。特别需要关注的是对危机冲击最大的返乡农民工、大中专毕业生以及城市白领等群体，将这些群体作为积极就业促进政策考虑的重点。
（1）稳定与扩大就业机会。一方面尽量保证当前就业机会，另一方面积极开发新的就业岗位，这要求一系列相关政策的调整。从保就业方面来说，应把重点放在就业弹性大的产业，尤其是要把劳动密集型制造业和服务业放在重要位置。同时，应加快推进垄断行业的市场化改革，为民营企业发展提供空间，并通过减税、提供贷款优惠等，扶植中小企业发展，扩大就业机会。在相关扶持创业政策和社会保障措施的前提下，鼓励失业者自主创业和灵活就业。鼓励开发社区管理、公共服务类公益性岗位，必要时采取政府购买的方式，为相关人员提供劳动机会。
（2）健全公共就业服务体系，加大公共就业服务投入力度。建立全国性的就业信息平台，及时收集和发布用工信息，指导劳动力流动和就业。鼓励农民工流出地、流入地之间建立对口的制度化信息沟通机制。建立创业基金，提供小额信贷，给予税收等方面优惠措施，对毕业大学生、返乡农民工创业给予大力支持。地方政府可以把返乡农民工以适当形式组织起来，从事农村基础设施建设（如农田水利建设）或当地其他生产活动。加强就业指导服务，鼓励大学生到西部地区、农村地区、城市基层部门就业。推广大学生村官制度。改革公务员考试录用制度，减少甚至停止从应届毕业生中招考公务员，而改为优先从有基层工作经验的大学生中选拔。
（3）加强对农民工的技能培训。当前有大量农民工失岗赋闲，应对其进行劳动技能培训，增强农民工的专业技能水平，提高其就业能力，短期内有助于减轻失业带来的社会冲击，长期则是一项重大人力资本投资，意义重大。目前造成农民工培训率较低、培训质量不高的原因，很大程度上是由于收费问题。因此，有必要根据当前实际情况，结合相关产业发展规划对劳动力资源的结构性需求，增加投入力度，推进免费培训。今明两年大约有1000万脱岗农民工急需接受就业培训，建议中央政府增加支出100亿加以解决。2011～2012年，再投入200亿元左右，解决2000万农民工技能培训问题。从培训效率、经费监管与市场需求等角度出发，建议主要采取“企业培训、政府买单”的运作形式。
（4）加强劳动者权利保护力度。在经济不景气期间，企业为了维持运行而裁减员工，虽然从企业自身经济理性角度来讲无可厚非，但对劳动者个体而言会造成很大冲击，无助于社会整体度过危机。应鼓励企业采取加大成本控制、适度降薪、灵活用工、无薪假期等方式，减少裁员。鼓励有实力的企业适当扩大对高素质人才的招聘比例，建立人才储备制度。加强劳动监察，杜绝部分企业假借危机采取非正常的降薪和裁员的行动。依照相关法规，处理有关劳动争议，尽力减少失业冲击。
